Associacions de consumidors

 Informació General
 Legislació
 Preguntes
 Publicacions

Informació general (actualitzada a 15.12.2007)

1.  1. Què és una Associació de Consumidors?
2.  Qui pot ser soci d’una Associació de Consumidors?
3.  Què fan les Associacions de Consumidors?
3.1.  En la via judicial
3.2.  En les vies extrajudicials
4.  Quins avantatges tenen els consumidors per estar associats a una organització de consumidors?
5.  Com es financen les Associacions de Consumidors

1. Què és una Associació de Consumidors?
Les associacions de consumidors són organitzacions privades, d’interès públic, en les que tres o més persones s’uneixen de manera voluntària, lliure i solidària per aconseguir, sense afany de lucre, una finalitat encaminada a defensar els interessos dels consumidors.

La tasca que desenvolupen va dirigida als seus associats i entre els serveis que ofereixen als seus membres podem senyalar el d’informació i assessorament, defensa jurídica tant individualitzada com col·lectiva, així com publicacions i estudis especialitzats.

2. Qui pot ser soci d’una Associació de Consumidors?
Qualsevol persona consumidora pot ser membre d’una associació de consumidors. Per formar-ne part cal que la persona inscrigui les seves dades i pagui una quota.

És persona consumidora o usuària tota persona que, com a destinatària final, fa l’adquisició, fa ús o gaudeix de béns i de serveis per al seu consum o ús particular, familiar o col·lectiu, sempre que el proveïdor tingui caràcter empresarial o professional o sigui la mateixa Administració Pública.

3. Què fan les Associacions de Consumidors?
D’entre les seves moltes activitats cal destacar les següents:

• Defensa dels drets dels consumidors i usuaris. Aquesta és la seva activitat principal, intervenint amb les administracions públiques, aconsellant els poders públics respecte a la necessitat de realitzar noves normes o fent informes preceptius per a les disposicions que afecten els consumidors i usuaris.
• Informació als consumidors dels seus drets i obligacions.
• Educació i formació de com han de fer efectius els seus drets, com han de tramitar una denúncia i les accions que poden adoptar en cada cas.
• Representació dels consumidors davant les autoritats competents i en diferents organismes amb competències que afecten directament o indirectament els consumidors i usuaris (grups de treball, comissions, consells assessors, ...).
• Representació dels consumidors en els mitjans de comunicació públics i privats.

En les resolucions de conflictes dels consumidors per la via judicial o extrajudicial, les associacions de consumidors tenen les següents funcions:

3.1. En la via judicial
Les associacions de consumidors i usuaris legalment constituïdes estan legitimades per defensar en judici els drets i interessos dels seus associats i els de l’associació, així com els interessos generals dels consumidors i usuaris.

Quan els perjudicats per un fet danyós siguin un grup de consumidors o usuaris els components dels quals estiguin perfectament determinats o siguin fàcilment determinables, la legitimació per pretendre la tutela d’aquells interessos col·lectius correspon a les associacions de consumidors i usuaris, a les entitats legalment constituïdes que tinguin per objecte la defensa o protecció d’aquests, així com els propis grups d’afectats.

Quan els perjudicats per un fet danyós siguin una pluralitat de consumidors o usuaris indeterminada o de difícil determinació, la legitimació per demandar en judici la defensa d’aquests interessos difusos correspondrà exclusivament a les associacions de consumidors i usuaris que, conforme a la Llei, siguin representatives.

Cal destacar que les Associacions de Consumidors poden disposar del benefici de la justícia gratuïta (article 2 de la Llei 1/1996, de 10 de gener, d’assistència jurídica gratuïta).

Un exemple clar de la defensa en judici dels drets i interessos dels consumidors per part de les Associacions de Consumidors és la seva legitimació per a l’exercici de:

L’Acció de Cessació:

És una acció que s’exerceix a través d’un judici verbal davant els tribunals de justícia per obtenir una sentència judicial que condemni a un empresari o professional a cessar una conducta contrària a la llei que lesioni interessos col·lectius o difusos dels consumidors i usuaris i a prohibir la seva reiteració futura.

L’objectiu de l’acció de cessació és la defensa dels interessos col·lectius i difusos dels consumidors i usuaris i no la d’interessos individuals, per la qual cosa en una acció de cessació no es pot demanar una indemnització econòmica concreta.

• Interessos col·lectius: són interessos d’un grup de consumidors fàcilment determinables.
• Interessos difusos: són interessos d’un grup de consumidors difícilment determinables.

L’acció de cessació es regula pels sectors següents:

• Condicions generals de contractació
• Contractes celebrats fora d’establiments mercantils
• Viatges combinats
• Drets d’aprofitament per torn de béns immobles d’ús turístic (multipropietat)
• Publicitat de medicaments
• Exercici d’activitats de radiodifusió televisiva
• Publicitat il·lícita, enganyosa, deslleial, comparativa que indueixi a error els consumidors
• Crèdit al consum

3.2. En les vies extrajudicials

La mediació
Les Associacions de Consumidors utilitzen la mediació com a via per resoldre els conflictes entre els consumidors i els empresaris, apropant les postures amb la finalitat que les parts arribin a un acord satisfactori.

Les Juntes Arbitrals de Consum
Les Associacions de Consumidors estan legitimades per presentar sol·licituds d’arbitratge davant una Junta Arbitral de Consum en representació d’un consumidor per tal que un conflicte se solucioni a través d’aquesta via extrajudicial.

Les Associacions de Consumidors fomenten l’arbitratge de consum com a via de resolució de conflictes entre els consumidors i els empresaris.

Així mateix poden adherir-se a les Juntes Arbitrals de Consum i nomenar àrbitres per tal que representin els interessos generals dels consumidors en els tribunals arbitrals que es constitueixen per a cada cas concret.

4. Quins avantatges tenen els consumidors per estar associats a una organització de consumidors?

• Rebre informació i assessorament personal quant a les seves activitats personals com a consumidors.
• Rebre informació periòdica en relació amb els seus drets i els seus deures com a consumidors.
• Resolució a través de la mediació de les seves queixes i reclamacions.
• Presentació de sol·licituds d’arbitratge en nom del consumidor a la Junta Arbitral de Consum corresponent.
• Tenir representants de l’Associació com a àrbitres en els tribunals arbitrals de consum.
• Tramitació a l’organisme competent de les denúncies que presenten.
• Poden ser representats com a col·lectiu en els diferents grups de treball, comissions i òrgans amb competències relacionades amb el consum.
• Utilització per part de l’Associació del benefici de la justícia gratuïta.

5. Com es financen les Associacions de Consumidors? 
Les associacions de consumidors es financen bàsicament amb:

• Les quotes que cada soci o membre de l’associació aporta periòdicament
• Les subvencions atorgades per les diferents Administracions Públiques
• Altres recursos propis (per ex., revistes o publicacions pròpies)

A Catalunya les entitats inscrites en el Registre d’Organitzacions de Consumidors i Usuaris de Catalunya podran optar a les subvencions que es preveuen en els Pressupostos de la Generalitat de Catalunya i de les seves entitats autònomes per a la promoció i recolzament d’activitats d’orientació i defensa del consumidor i usuari.

Les associacions de consumidors no es poden beneficiar dels ajuts que la Generalitat atorga a les organitzacions de consumidors si concorren algunes de les circumstàncies següents:

• Que tinguin entre els seus membres persones jurídiques amb finalitat de lucre.
• Que rebin ajuts de qualsevol classe d’empreses subministradores de béns, productes o serveis destinats als consumidors, de les agrupacions que les representen o d’entitats relacionades amb les empreses esmentades.
• Que duguin a terme activitats publicitàries de caràcter comercial o no merament informatives o es dediquin a activitats altres que la defensa dels consumidors, excepte en el cas de les cooperatives de consum.
• Que actuïn amb manifesta temeritat, judicialment apreciada.

Les organitzacions de consumidors resten obligades en tot cas a aplicar els mitjans d’ajut i col·laboració que rebin amb aquesta finalitat exclusivament a la defensa dels consumidors o a l’obtenció dels mitjans instrumentals i personals per aconseguir les esmentades finalitats.